广东人心惶惶，福建阴云密布，江南沿海风声鹤唳，京师也并不平静，民间是议论纷纷，朝中是舌战不休，起因便是康熙在二月二十九日发出的谕旨：

“朕览各省督抚奏编审人丁数目，并未将加增之数，尽行开报。(看小说就到www.81zw.CoM)今海宇承平已久，户口日繁，若按现在人丁，加徵钱粮，实有不可。人丁虽增，地亩并未加广，应令直省督抚，将现今钱粮册内，有名丁数，勿增勿减，永为定额，自其后所生人丁，不必徵收钱粮。编审时止将增出实数察明、另造清册题报。”

这便是著名的‘圣世滋丁，永不加赋，。

这道谕旨因何反响如此巨大，皆因大清的丁银征收，并不是全国统一标准，各省不同，甚至是一省之内，各州县也往往不同。

有分三等九则者，有一条鞭征者，有丁随地派者，有丁随丁派者。大体说，北方地区以分三等九则征者居多，即按人户的丁、粮多少定出人丁的等则高下，分别征收不同数额的丁银。南方多以统一科则征派，称为‘一条鞭，。‘丁随地派，是将丁银合并于田赋征收，也以南方居多，特别是西南四川、广西等省和东南江、浙等省的不少地方大都以此法征派。

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