在女渊阁东配殿中，叶昭慢慢翻看着桌案陛的奏折，国体初成，已经不似新朝甫立时那般忙碌，很多事，圣德皇帝只需拿捏大主意，具体事项政务院自会打点。

但有些事，又非要圣德皇帝乾纲独断。

就说眼前这一桩吧，乃是治理黄河之提案，数年前黄河决口改道，由苏北入海改为山东，原来穿过苏北汇入黄海的大河化为遗迹，在地图上踪迹全无。

“改道。”这两字，委实可怖，不知道几多家园顷刻化为齑粉，千千万万生灵被冲去无影无踪。这次黄河决口，致使原本由豫皖苏鲁四省共同承扛的黄河下游水患，几乎全都落到了山东的头上。

治理黄河，政务院有两种声音，即“改道”亏“复道。”主张黄河改道山东或主张黄河恢复从江苏入海。

处所上，自然是山东人强烈要求复道，而江苏主张改道。

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