夏宫在1887年竣工，从开始施工竣工历时十数年，在上世纪90年代和本世纪10年代又经过两次大规模的扩建，戴河县则伴随着戴河夏宫的修筑而兴起，最开始是一片木棚区，居住着建筑工人的亲属，如今已经是一座人口过十万的城。

在帝国地方政治架构中，市县之间并无隶属关系，通常市辖区比县稍大，市行政长官由省政府任命，市长通常又被称为帝国专员，为帝国政府派驻地方的代表，行使帝国政府和省政府赋予的行政权力，同时市又有选举产生的议会，人数根据市人口数量不等，从几十人数百人之间，议员任期6年，每3年改选一半，市议会议员实行无薪制，议员互选产生议长和副议长若干名，另选秘书长一名，议长为市自治的代表，负责执行议会的决议，有权组织和领导本级政府的地方行政机构。

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