自李世民起，宰相不轻易授人，同中书门下三品谓与侍中、中书令相同，高宗年间，除原官为三公、三师、中书令，非加同中书门下三品不为宰相。

也就是说，同中书门下三品是事实上的宰相。

从历史进程来看，媚娘会大肆起用武家人，而武家人对于大唐江山是有害的，如果自己执宰大唐，可以抑制武家人染指朝政。

可是媚娘的野心很大，猜忌心也很重，一旦自己掌握了朝政，怕是情份会在繁琐的政事与不时的争执中消磨掉，迟早会受媚娘猜忌，武家人还是会大肆入朝。

而且直接执宰大唐，会承受巨大的因果，毕竟任何一项政令，有获益者，就有受害者，获益的未必会感激自己，但受害者必然心怀怨恨，甚至还有无关者辱骂嘲讽。

陈萼从一开始，就没打算直接施政，人亡政息他谨记在心，越激进的改革，反弹越大，业报也越大，只有润物细无声式的改变，才是正理，他觉得还是居于幕后，暗中影响即可，没必要走上前台。

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