经过占领高密这几个月来的实践，黄小刚自然明白很多事情都不能纸上谈兵，自以为是。

就如均田这事儿，原以为只要制定好政策，其他的随随便便交给胥吏去做也就是了，可实际执行起来的时候，其中各种门道犹如十八弯的山路曲折迂回，错综复杂。

就拿现下来说，经过高仲和他领着的胥吏班底两个多月的清查核对，目前也就在高密县城所属的控制区域内，便有地契文书合法合规的私田近三十万亩，而公田只有二十余万亩，且绝大多数的公田早已下发给百姓，有隋朝发放的文书契约为凭据，所以在执行天凤军的新法时，就得首先考量百姓们已有的利益，并且也只能在此基础上让百姓额外获利，才能得到百姓的支持。

然后，对于有争议的、没有地契或不敢来申报的土地，也不能真的一竿子搂尽全部判为公有，这样干等于就是直接跟地方的缙绅、地主直接开战，黄小刚很明白在这时代，民间真正的力量可是掌握在这些缙绅和地主手中，也根本不存在什么革命的基础，所以不能做杀鸡取卵蠢事。

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