庆历十九年腊月初八，正是传统的腊八节。

大晋各地州府分别在下设养济堂，养济堂又下设福田院、悬壶院、慈幼局、漏泽园，开始了三天的施粥、赠衣、派药活动。

福田院是收养60岁以上孤寡老人，悬壶院则是救助、收容无药可医的病患之所，慈幼局则是收养弃婴的所在。

一些大户、世家大族也都在这三天出钱出力，解难救困。明里是为了天下苍生，暗里是为了各家的名声，其实说到底还是为了各家的前程。

因为这一良策只是当今皇上延庆帝登基以来，出台的一系列民生政策之一，原本并无甚特殊之处。

但福田院、悬壶院、慈幼局的推行，却是当今太子殿下在6年前即12岁时提出的完善方案，据称时为皇长子的太子殿下出京代天子体察民情，适逢天灾之年，发现难民、饥民颇多，衣不蔽体，食不果腹；大晋的慈善系统又十分的不完善，形同虚设。

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