牛杰的出逃和被捕让警局中的杨海宁经历了一场过山车般的情绪变化，同时宋何的建议也让他明白，与其耗尽人手盯着所有人，不如重点盯梢关键人物，以防发生在牛杰身上的事情在别人身上再次发生。

想法上的转变很快变成了实际的指令，而陈副局也及时的将权限下放，让杨海宁可以理直气壮的调用人手。

很快，在宋何的协助下，大部分杨海宁信任的警员被撒在了牛建忠等关键人物身边负责盯梢，其余警员则负责盯守一些次要人物。

并且，杨海宁为了防止这些人中有人心存懈怠甚至通风报信导致行动失败，言明如果有人任务失败，那么这个人百分之百会因为在特殊任务中失职，被送到调查组接受审查！

这一番动作直接震慑了警局中别有用心的人，同时也将整个警局彻底推到了牛建忠的对立面。

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