奏疏公文上的“民”字不可信，因为上层的人并不清楚这个“民”究竟代表的是谁。

这个年代的“民”是普遍不识字的，那么一项政令说是对民有利，改善了民生，为民做主等等，究竟是谁得了利？是那些真正每日耕作的百姓，还是写奏疏公文的所谓精英阶层？

顾青是从一个贫瘠的山村出来的少年，他比谁都清楚“民”的艰难，也比谁都清楚官员所说的“民意”究竟是地方官员自己的诉求，还是真正的为民做主。

大唐国都外，短短数月汇聚近十万无家可归的难民，这本身就是当官的耻辱。

好笑的是，长安城上到天子，下到官员，没人觉得这是耻辱，这不过是陌生人的不幸。他们沉醉在琼浆歌舞里，将难民们的不幸当作了谈资，连李亨都放弃了赈济。

真正为这些难民奔走筹粮的人，只有顾青。

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