随着三千淮军进入朝鲜，日本也不甘落后，日军第三师团大岛义昌部四千余人突然从济物浦强行登陆，由此中日之间处于战争的边缘。

对于日本突然的派兵，清廷内部也是议论纷纷，前线将领叶志超、聂士成认为，此时中日在朝鲜兵力中国占据一定优势，应该迅速派出援军，协助在朝部队控制汉城。

而袁世凯则认为，不管是战是和，清军必须至汉城以南120公里的全州、牙山一线向北撤退，至少也需要撤到平壤，以免孤军奋战。

而在北京的光绪和翁同龢则一力主战，驱除在朝日军。当然为什么主战，其实不少人都清楚，不管胜败都能削弱尾大不掉淮军的势力，而且胜了那是皇上英明，败了也是李中堂指挥不利，却是一步好棋。

另外以庆亲王为首的人则认为，战端一开难言胜负，不如依靠英俄进行调停。

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