1259年，5月19日，中央市，五角堡。

三月份的全体大会，管委会报上去了一个包含了九个新设城市的浮夸计划，自然被大会否决了，不过其中的部分内容得到了通过。

原金口堡以及金口湾沿岸地区，新设金口市，定位为重工业城市。

原东海地区、城阳地区、青岛地区，统一规划，新设东海市，定位为轻工业和商业城市。

原蓝村镇附近以及大沽河西岸直到胶水河的区域，新设中央市，定位为政治中心和商业中心。

以上三个市，暂时都只存在于地图和文件中，并未设置市级管理机构，仍旧由管委会全局统筹管理。全体大会仍然在东海市召开，但管委会驻地正式搬迁到了中央市，只不过现在中央市的“八卦主城区”仍然在图纸上，管委会还是只能在五角堡的帐篷里办公。

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