高欢在江南推销国债，二十万两的短期债，一推出就被支持者，抢购一空。

高欢限制每人最高购买一万两，反而让人觉得，国债比较紧俏，二十万银元很快就发完。

不过高欢并没有趁热打铁，而是等短期债到期，兑付给百姓本金和利息，引发百姓热议后，再转发长期债。

此时，在大会结束后，几位新议政上任，发债也将逐渐步入正轨，梁国的第一个五年计划，便可以开始逐步推行。

只是令人没想到的是，原本以为最容易解决的难民问题，刚开始不久就问题不断。

河南开封，陈留县。

自崇祯末年以来，河南就多灾多难，天灾和兵祸连连。

中原之地，特别是开封府，原本乃富庶之地，有汴州甲天下之称。

可是三年前，清军掘开黄河，水灌开封，整个豫东平原化为泽国，方圆数百里都成了荒芜地带。

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