高欢与内阁敲定了，治理西域的大致方略，朝廷便开始研究西域的情况，了解西域的人口，可耕种土地的面积，以便组建军屯。

西域与中原之间交通不便，乾朝必须要摸清处，西域的基本情况，才能制定相应的计划。

否则，将百姓迁徙过去，却没有足够的耕地和荒地可以开垦，那便是一场灾难了。

因为西域与中原分离了数百年，乾朝从明朝的档案中，无法了解到西域的基本情况，而时间更久的汉唐文献，则已经不具备参考性。

乾朝只能一面询问逃到乾朝求援的叶尔羌王子，一面派遣大批间谍，前往西域搜集西域的基础信息，为收复西域做准备。

在军情司搜集西域情报的同时，乾朝开始在湖广、江西等人口稠密的地区，动员百姓参与军屯，并同时鼓励西南地区的苗黎下山，接受朝廷的管理，把他们纳入朝廷的户籍体系。

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