原本在唐朝想要成为“不课口“（户）是有标准的：九品以上官员可以，二十岁以下的男子可以，老、废、妻妾也可以，部曲奴婢也可以，还有就是僧、道也享受不课待遇。可随着时间推移，“不课户”越来越泛滥，那些达官贵人本身就不用课税，然后他们再利用权力，通过让亲属子弟虚报年龄、假冒残疾等手段，逍遥于税法外。再加上许多农民为了逃避租庸调，也开始抛田卖身投靠豪门大户，成为部曲奴婢，这样“不课户”的数量越来越庞大，而“课户”数量自然不断缩减，而朝廷又不甘心税基和税收减少，便如杨炎所言，还拿着户部司过时的“旧书空文”，不问人口的新生老死，也不管田亩的兼并移转，贫富的变化，统统一刀切，将“不课户”的税负转嫁到“课户”头上，导致恶性循环：原本还缴税的课户忍受不了，大量逃亡脱籍，成为所谓的“浮客户”或“权寄住户”。

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