刘虞，字伯安。东海郯（今山东郯城）人。汉光武帝刘秀之子东海恭王刘强之后，刘虞的祖父刘嘉曾任光禄勋，父亲刘舒曾任丹阳太守。

刘虞虽然是汉室皇亲，但当时世道衰乱，又与君主疏远，所以一开始他本人也只是担任曹吏，但刘虞能用心做好自己的工作，所以得以获升成为郡吏，最终被举为孝廉当上了郎中，后因累积政绩迁为幽州刺史。

据《英雄记》记载，刘虞以前在担任博平令期间，以公正平和的方式管理地方，境内的百姓因此都高尚纯朴，境内不仅没有盗贼，甚至都不会产生灾害。当时邻近县蝗虫为害，到博平界，居然飞过不入。

而刘虞在担任幽州刺史期间，清静俭约，以礼义教化百姓。百姓与蛮夷被他的仁德所感动，鲜卑、乌桓、夫余、秽貊等部族都按时朝贡，不敢骚扰边境，他也因此受到了百姓的歌颂。

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