张浚说道：“关于新拓疆土的管辖，首先在于行政划分。如果划分不合理，必然会导致统治不稳。”

“所以政事堂打算将山后九州之地尽划给河东北路。而剩下的塞外之地，主要分为四路。”

“从高丽以北，沈州以南，编为辽东南路。这里本就是我汉家故地，秦汉、魏晋时，这里便是幽州所属。所以一切典章制度与内地相同。当地即便有游牧、渔猎之俗，也要编户齐民，奖励农耕。”

“善，甚善！这个提议颇合朕心。”赵桓甚至抚掌称赞。

不论以任何角度而言，自古以来这里都是诸夏的核心区，把他们重新编户齐民，重归中原模样，不会有太大的阻力。

王伯龙就是辽东汉儿出身，身上有着明显的诸夏印记。

在这里推行与中原一模一样的统治方式，也利于加强当地的国家认同。

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