面对沙俄军队的不断挑衅，清政府严令东三省边防驻军不得跟俄军相冲突，步步忍让()。而俄军却是有目的的不断制造摩擦和事端，并且得寸进尺。

位于精奇里江口、黑龙江左沿岸地带的江东六十四屯，是由清政府在两次雅克萨之战时设立的军屯点发展起来的，通称江左旗屯。人们又习惯于以屯数命名，因此称六十四屯，又地处瑷珲江东，故称瑷珲江东六十四屯。

江东六十四屯的居民由汉族、满族、达斡尔族组成，有一万四千人余人，其中汉人八千六百人，旗人四千五百人和达斡尔族九百人，共一千二百六十六户。1858年，清朝黑龙江将军奕山与沙俄东西伯利亚总督尼古拉·尼古拉耶维奇－穆拉维约夫签订了不平等的《瑷珲条约》，其中规定：中俄由额尔古纳河沿黑龙江至海口划界，右岸属中国，左岸属俄国、“黑龙左岸由精奇里河以南至豁尔莫勒津屯，原住之满洲人等，照旧准其各在所住屯中永远居住，仍著满洲国大臣官员管理，俄罗斯人等和好，不得侵犯”。据此，黑龙江以北60万平方公里领土划归了沙俄，只保留了江东六十四屯中国居民的永久居留权和清政府对这些居民的永久管辖权。

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